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臣仲舒谨案《春秋》之文，考天人之际，察王道之要，窃以为王者之治，莫大于通天地人三统之道。昔者仲尼作《春秋》，上揆之天道，下质诸人情，中稽于礼义，别嫌疑，明是非，定犹与，故曰“《春秋》以道义”。今陛下承祖宗之业，履至尊之位，当阳据阴，统摄四海，宜深明此道，以永保社稷，垂祚后世。 天道施化，王者法之。天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑，刑主杀而德主生。是故阳常居大夏，而以生育养长为事；阴常居大冬，而积于空虚不用之处。以此见天之任德不任刑也。王者承天意以从事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，犹阴之不可任以成岁也。今废先王德教之官，而独任执法之吏治民，毋乃任刑之意与！孔子曰：“不教而诛谓之虐。”虐政用于下，而欲德教之被四海，此犹却行而求及前人也，其势不可得也。 臣观天道，春气生而百物育，夏气长而百物蕃，秋气杀而百物就实，冬气藏而百物归根。此四时之序，天之节也。王者法之，当以春为始，布德施惠，缓刑弛禁，以顺春生之气；夏则举贤荐能，赏有功，封有德，以助夏长之势；秋则决狱断刑，诛有罪，除奸邪，以应秋杀之威；冬则收聚臧匿，修城郭，备边境，以承冬藏之令。四者不失时，乃能承天顺地，育养万民。若春行冬令，则寒气杀物，民多疾疫；夏行秋令，则五谷不登，国多寇盗；秋行夏令，则民多暴死，五谷不实；冬行春令，则阳气发泄，民多流亡。此非天道之过，乃王者失序之咎也。 《春秋》书“元年春王正月”，何以先言“王”而后言“正月”？以王之所奉也。何以言“春”？春者，天之所为也。王者承天以行夏令，故先言天，次言王，次言正月。正月者，王者之所正也。正者，正也，言王者当奉天以正万民也。故王者必改正朔，易服色，殊徽号，变牺牲，异器械，别衣服，所以明受命于天，非继人而王也。若夫继体守文之君，不革前政，是则受命于先君，非受命于天也，此《春秋》之所讥也。昔者夏以建寅为正，殷以建丑为正，周以建子为正，三王之正若循环，穷则反本。陛下若欲承天受命，宜改朔易服，以明自新之德，以应天变。 人道亲亲，王者导之。人道之大者在亲亲，亲亲故尊祖，尊祖故敬宗，敬宗故收族，收族故宗庙严，宗庙严故重社稷，重社稷故爱百姓，爱百姓故刑罚中，刑罚中故庶民安，庶民安故财用足，财用足故百志成，百志成故礼义兴，礼义兴故王道成。此孔子所谓“吾道一以贯之”者也。 《春秋》之法，父为子隐，子为父隐，直在其中矣。何以言之？父有过，子不能谏，使父陷于不义，是子之罪也；子有过，父不能教，使子陷于刑戮，是父之过也。故父子相隐，非所谓匿恶，乃所以全恩义也。今有司议曰：“父子兄弟相坐，重刑连坐，所以禁奸邪也。”臣以为非也。夫人之至亲，莫过父子兄弟，若有罪相坐，则使骨肉相残，恩义断绝，民无所措其手足。昔者周公诛管蔡，非以疏骨肉，乃以安社稷也，然犹流涕而决之，况无大恶而相坐乎？《春秋》书“宋人杀其大夫”，不名，为其有亲也；书“晋杀其大夫里克”，名，为其无亲也。以此见亲亲之法，《春秋》所重也。 王者导民以亲亲，必先立辟雍庠序之教。辟雍者，天子之学也，所以教诸侯之子弟，使知君臣之义，父子之亲，夫妇之别，长幼之序；庠序者，乡之学也，所以教万民之子弟，使知孝悌忠信，礼义廉耻。故曰“养不教，父之过；教不严，师之惰”。今陛下崇礼义，兴教化，然乡学未立，民未知礼，故犯法者众，狱讼不息。臣请陛下令郡国皆立学校，置明师，以教民之子弟，一岁辄课，以考其业，贤者举之，不肖者教之，如此则民知礼义，而刑罚可省也。 昔者文王治岐，耕者九一，仕者世禄，关市讥而不征，泽梁无禁，罪人不孥。老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤，此四者，天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。故民归之，若归父母。陛下若能行此道，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，则天下归心，四夷服德矣。《春秋》书“楚子入陈”，不言“灭”，为其存陈之社稷也；书“齐侯救邢”，言“次于聂北”，为其缓救也。以此见王者之政，在存亡国，继绝世，补弊起废，以安万民。 地道承顺，王者合之。地道之大者在承顺，承天之道，载地之德，育万物而不倦。故地有高下，水有大小，山有远近，谷有浅深，此地道之序也。王者法之，当使爵有尊卑，禄有厚薄，官有大小，职有轻重，此人道之序也。若地无高下，则水不得流，物不得生；若爵无尊卑，则民不得序，事不得理。故《春秋》变古则讥之，循道则褒之。 臣观郡国之政，多有逾制者。或诸侯王僭拟天子，衣绣衣，乘朱轮，置黄屋左纛，此非所以明尊卑也；或郡守县令，擅发徭役，重赋敛，夺民时，此非所以养万民也；或二千石吏，不奉诏书，废格天子之令，此非所以承天道也。《春秋》书“晋侯执曹伯”，言“归于京师”，为其不朝天子也；书“齐人执郑詹”，言“归于齐”，为其不事霸主也。以此见王者之权，在正诸侯，纠郡守，以率万民。
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